DANA: Aprovades les mesures laborals pels danys de la DANA - RDL 6/2024

El BOE del 6 de novembre ha publicat el Reial decret llei 6/2024, que entra en vigor el 7 de novembre de 2024. Aquest decret estableix diverses mesures laborals per als municipis afectats per la DANA, com ara exempcions en la cotització a la Seguretat Social, ajornaments i moratòries en el pagament de quotes, la suspensió de procediments de recaptació, o la consideració excepcional d'incapacitat temporal per accident laboral als efectes de la prestació econòmica d'incapacitat temporal.

A conseqüència de les fortes precipitacions i inundacions produïdes el passat 29 d'octubre de 2024 a causa d'una DANA que va afectar la Comunitat Valenciana, Castella-la Manxa, Andalusia, Catalunya i, en menor mesura, Illes Balears i Aragó, s'adopta un primer paquet de mesures fiscals, econòmiques i socials per a fer front als efectes devastadors que la DANA ha provocat en la vida de milers de persones, amb la finalitat d'afrontar i sufragar els diferents danys personals i materials, i mitigar els severs impactes que aquesta catàstrofe natural ha tingut en l'àmbit socioeconòmic.

Les zones més afectades han estat, a la província de València, la zona d'Utiel-Requena, l´Horta Sud, la Ribera Alta i Baixa i la Comarca dels Serrans; a Albacete, el municipi de Letur; a Conca, el municipi de Mira; i a Andalusia, diversos punts de les províncies de Màlaga, Almeria, Granada, Sevilla, Huelva i Cadis, recollides en l'annex de la norma.

En matèria de Seguretat Social, es preveuen mesures urgents per dotar de liquiditat a persones treballadores i empresàries, per al que s'ofereix la possibilitat de sol·licitar exempcions a la cotització a la Seguretat Social en cas d'ERTO; també es faculta a societats i autònoms a ajornar l'ingrés de les seves quotes, i s'amplia el termini reglamentari d'ingrés; així mateix, es prorroguen els terminis per ingressar les quotes reportades abans de la catàstrofe natural, i per sol·licitar baixes i variacions. Una altra novetat és la millora en els beneficis per pensions per diferents contingències.

Aquestes mesures venen recollides en el capítol IV de la norma (articles 18 a 28), així com la suspensió i interrupció de terminis processals en l'ordre social (Disposició addicional dècima).

A continuació, resumim les principals previsions de la norma relatives a aspectes laborals i de Seguretat Social.

Exempcions en la cotització de la Seguretat Social (Article 18)

Aquesta mesura permet a les empreses situades en municipis afectats que hagin hagut d'acollir-se a un ERTO a causa de la DANA, beneficiar-se d'una exempció del 100% de la quota empresarial de la Seguretat Social. Això inclou tant les cotitzacions per contingències comunes, com professionals i altres conceptes de recaptació conjunta, en els mesos de novembre de 2024 a febrer de 2025.

Per accedir a aquest benefici, les empreses han d'estar situades en les localitats esmentades en l'annex de la norma, tenir un codi de compte de cotització, i haver sol·licitat un ERTO sobre la base de l'Estatut dels Treballadors.

Ajornament i moratòria en el pagament de quotes (Article 19)

Aquesta mesura ofereix un ajornament en el pagament de les quotes de la Seguretat Social per a les empreses (d'octubre de 2024 a gener de 2025) i per a autònoms (de novembre de 2024 a febrer de 2025). La taxa d'interès aplicada és del 0,5%, notablement inferior a l'habitual. Els pagaments es distribuiran en mensualitats i el termini d'amortització no podrà superar els 16 mesos en total.

Alternativament, es permet als mateixos beneficiaris sol·licitar una moratòria de fins a un any en el pagament d'aquestes quotes, sense interessos addicionals. Això s'aplica per a les mateixes dates que l'ajornament.

Les empreses o autònoms han d'optar entre ajornament o moratòria, ja que totes dues mesures no són acumulatives. A més, la sol·licitud d'una moratòria anul·la qualsevol sol·licitud d'ampliació del termini regulat en l'article 20, que veiem a continuació.

Extensió del termini reglamentari per a ingrés de quotes (Article 20)

Aquesta mesura atorga un mes addicional per ingressar les quotes de Seguretat Social i liquidacions complementàries corresponents a les empreses en els mesos d'octubre de 2024 a gener de 2025, i als autònoms en els mesos de novembre de 2024 a febrer de 2025. Aquest ajust també s'aplica a treballadors autònoms en el Règim Especial de la Seguretat Social dels Treballadors de la Mar.

Suspensió de procediments de recaptació (Article 21)

S'estableix una suspensió temporal dels procediments de recaptació de quotes de la Seguretat Social des del 7 de novembre de 2024 fins al 28 de febrer de 2025.

Extensió en la presentació de liquidacions anteriors a la catàstrofe (Article 22)

Les empreses en les localitats afectades podran presentar i pagar les quotes de setembre i octubre de 2024 al novembre de 2024, sense aplicar recàrrecs ni interessos.

Flexibilitat per a baixes i variacions de dades en la Seguretat Social (Article 23)

Les empreses afectades disposen d'un termini de 30 dies naturals per a tramitar baixes laborals a causa del cessament d'activitat per la DANA. També poden sol·licitar canvis derivats de suspensions o reduccions de jornada per ERTO fins a l'última sol·licitud de càlcul de la liquidació de quotes.

Prestació per cessament d'activitat per a autònoms (Article 24)

Els autònoms en les localitats afectades podran sol·licitar la prestació per cessament d'activitat sense necessitat de demostrar força major, i el període de percepció no computarà per al càlcul dels períodes màxims de percepció en el futur.

Tractament especial de la incapacitat temporal (Article 25)

Els processos d'incapacitat temporal (IT) derivats de la DANA es tractaran com a accidents de treball, la qual cosa assegura una millor cobertura de la Seguretat Social. Això inclou tant a treballadors per compte d'altri com autònoms que estiguessin donats d'alta al moment de la catàstrofe.

Tramitació flexible en Seguretat Social (Article 26)

Si les persones afectades no poden presentar documents per a rebre prestacions, podran usar declaracions responsables. A més, es flexibilitzen els requisits de verificació d'identitat per evitar obstacles administratius.

Increment extraordinari en l'Ingrés Mínim Vital i pensions no contributives (Article 28)

Els beneficiaris de l'Ingrés Mínim Vital (IMV) i de pensions no contributives en àrees afectades rebran un increment extraordinari del 15% en les seves prestacions de novembre de 2024 a gener de 2025.

Suspensió dels terminis processals en l'ordre social (disposició addicional dècima)

Se suspenen els termes i se suspenen i interrompen els terminis previstos en les lleis processals per a tots els ordres jurisdiccionals, inclòs el social, en els òrgans judicials amb seu a la província de València del 30 d'octubre al 10 de novembre de 2024. El termini podrà ser prorrogat per Acord del Consell de Ministres, prèvia consulta al Consell General del Poder Judicial, si es mantenen les circumstàncies que justifiquen la suspensió.

La interrupció no serà aplicable en els procediments de conflicte col·lectiu i per a la tutela dels drets fonamentals i llibertats públiques regulats en la Llei 36/2011, de 10 d'octubre, reguladora de la jurisdicció social.

No obstant això, els jutges i tribunals podran acordar la pràctica de qualssevol actuacions judicials que siguin necessàries per evitar perjudicis irreparables en els drets i interessos legítims de les parts en el procés.

RESUM:

Principals mesures laborals pels danys causats per la DANA: RDL 6/2024