Simplificació dels tràmits urbanístics i ambientals: què pot canviar per a les empreses a Catalunya

L’Avantprojecte de llei de simplificació de tràmits en l’àmbit urbanístic i ambiental planteja reduir càrregues administratives i terminis, reforçar el paper dels professionals tècnics i agilitzar determinats procediments sense renunciar a les garanties urbanístiques, ambientals i de seguretat.

Quan una empresa necessita ampliar una planta, adaptar una activitat, instal·lar una nova línia de producció o impulsar un projecte energètic, els terminis administratius poden condicionar la planificació i l’execució de la inversió. En molts casos, la solució tècnica i el finançament ja estan definits, però el projecte queda pendent de l’obtenció dels permisos necessaris.

Per a les empreses, disposar de terminis previsibles és especialment rellevant, ja que la tramitació pot afectar la compra d’equipaments, les condicions de finançament, l’accés a subvencions, la contractació o la posada en marxa d’una activitat.

Què planteja l’Avantprojecte de llei de simplificació de tràmits?

L’Avantprojecte de llei de simplificació de tràmits en l’àmbit urbanístic i ambiental planteja revisar determinats procediments amb l’objectiu de racionalitzar la tramitació administrativa, reduir càrregues i terminis i millorar la coordinació entre administracions.

La proposta no substitueix de manera generalitzada les autoritzacions per declaracions responsables, sinó que planteja una nova distribució de les responsabilitats entre l’Administració, les entitats acreditades, els promotors i els professionals tècnics.

Simplificació dels tràmits urbanístics

En l’àmbit urbanístic, l’avantprojecte preveu una via voluntària simplificada en què una entitat col·laboradora acreditada pugui certificar la conformitat del projecte.

La mesura reforça la participació de professionals i entitats acreditades en determinades tasques de verificació i certificació, mantenint la supervisió de l’Administració.

Simplificació dels tràmits ambientals

En l’àmbit ambiental, la proposta planteja mesures orientades a simplificar la documentació i els procediments, inclosa l’eliminació de determinades comprovacions documentals prèvies i la simplificació de les modificacions d’activitats existents.

L’objectiu és reduir càrregues administratives i terminis sense eliminar les garanties de protecció del medi ambient i dels interessos generals.

Quin paper tindran els professionals tècnics?

Un dels aspectes rellevants de la proposta és el major protagonisme dels professionals tècnics i de les entitats acreditades en la verificació del compliment normatiu.

El model dona més pes al criteri tècnic, la certificació i la responsabilitat professional, sense renunciar al control de l’Administració. Això també implica una major responsabilitat per als professionals i les entitats que participin en aquests processos.

Perquè el sistema funcioni, caldrà definir amb rigor l’abast dels certificats, el règim de responsabilitats i els mecanismes de supervisió.

Què pot significar per a les empreses?

Si les mesures plantejades s’acaben incorporant a la normativa i es despleguen de manera efectiva, la simplificació pot contribuir a fer més previsibles els processos associats al desenvolupament de projectes industrials, energètics i d’activitats.

Per a les empreses, uns procediments més àgils i previsibles poden facilitar:

• Planificar les inversions amb més certesa sobre els terminis.
• Coordinar millor les decisions d’inversió amb la compra d’equipaments i l’execució de les obres.
• Reduir la incertesa associada a l’inici d’una nova activitat o a l’ampliació d’una instal·lació.
• Agilitzar determinats procediments urbanístics i ambientals.
• Reduir càrregues administratives quan aquestes no aportin valor addicional al procés.

L’impacte final dependrà, però, del contingut definitiu de la norma i de la seva aplicació pràctica.

En quin punt es troba l’avantprojecte?

En el moment de publicar aquest article, l’avantprojecte es troba en fase d’audiència i informació pública, amb termini per presentar observacions fins al 30 de setembre de 2026.

La documentació oficial publicada per la Generalitat inclou el text de l’avantprojecte, la memòria general, la memòria d’avaluació d’impactes, la quantificació de càrregues administratives i l’informe jurídic preliminar.

Posteriorment, el text haurà de continuar la seva tramitació normativa i podrà evolucionar abans d’arribar a una eventual aprovació definitiva. Per tant, encara no hi ha una data certa d’entrada en aplicació.

L’aprovació de la futura llei serà només un primer pas. Perquè la simplificació tingui un efecte real, caldrà desplegar els nous procediments, habilitar les entitats que correspongui, definir els mecanismes de certificació i garantir controls posteriors efectius.

Simplificació administrativa i competitivitat

L’èxit de la futura regulació es mesurarà, en bona part, per la seva capacitat per reduir els terminis reals de tramitació i permetre que les empreses planifiquin i materialitzin les seves inversions amb més previsibilitat.

Catalunya necessita mantenir les garanties sobre el territori, el medi ambient i la seguretat, però també disposar de procediments que permetin que els projectes tècnicament solvents avancin en terminis raonables.

En un context de transformació industrial i energètica, la simplificació administrativa pot contribuir a facilitar la inversió i reforçar la competitivitat del territori.

El temps no és només una qüestió administrativa. El temps també és competitivitat.