Los retos municipales sobre la gestión de residuos

La gestión de residuos municipales está regulada por la Ley 7/2022 del 8 de abril de residuos y suelo contaminado para una economía circular. Esta gestión de residuos es responsabilidad de las entidades locales y representa una de las principales partidas de gasto público.

El objetivo principal es prevenir y reducir la generación de los residuos y los impactos derivados de su generación y gestión. Aunque queda mucho camino por recorrer, ya que la tasa mediana de reciclaje de residuos municipales a España se encuentra alrededor del 35%, mientras que la Comisión Europea marca un 50%.

El problema principal: Falta de tiempo y de recursos técnicos

Según un sondeo realizado a 220 municipios en enero de 2022 vía (CONAMA), un 19% de los encuestados tiene un plan de prevención, un 25% tiene un plan de gestión integral, y un 5% tiene un plan municipal de economía circular.

Hace poco más de un año entró en vigor el impuesto de los vertederos asociados a los residuos no reciclables con la intención de ser un motivo de acción para el cambio necesario. A principios de 2024, se debería haber empezado a implementar la norma de los bioresiduos a todos los municipios españoles, además de las fracciones como el textil, los aceites y voluminosos, que en este caso se debería aplicar a partir del 2025. La nueva norma también registra la obligatoriedad de las nuevas recogidas separadas, que ya se deberían haber aplicado a principios de 2024.

Pero hay un problema común: La falta de tiempo y los recursos técnicos. Los municipios se encuentran atrapados por la lentitud de toma de decisiones por parte de los gobernantes, tanto por la realización de elecciones por falta de entendimiento, como por una resistencia al cambio. Se encuentran con falta de recursos humanos y económicos para poder desarrollar el proyecto.

Los municipios cuentan con diferentes vías de financiación para ofrecer estos cambios, para mejorar la infraestructura de recogida y tratamiento de residuos: Financiación de los productores a través de sus SCRAPs o de los ingresos generados de la venta de materiales reciclados, ingresos derivados de las tasas de residuos y, desde el 2021, de los Fondos Next Generation.

La tasa de carácter público: Responsabilizar a la ciudadanía

Contando o no con las ayudas públicas, la Ley establece que estos gastos operacionales deberán estar recogidas por una “tasa de carácter público no tributaria, específica, diferenciada y no deficitaria” y que se deberá implementar en abril de 2025. Hoy en día, la mayoría de los municipios no tienen tasa de residuos, y en el mejor de los casos, si tienen, casi no cubren ni el 60% de los gastos de gestión. La tasa quiere plantearse como una medida para responsabilizar y hacer consciente a la ciudadanía sobre los bienes y productos adquiridos a título individual.

El objetivo es reducir la cantidad de residuos generados y fomentar la recogida selectiva, pero para ser justos, se debería calcular qué porcentaje del servicio corresponde a cada ciudadano, vivienda o comercio: el pago por generación. La decisión de cómo plantear la tasa, la abordarán los ayuntamientos, y será comunicada por ellos mismos.

Es muy importante trasladar a la ciudadanía su parte de responsabilidad con relación al reciclaje, ya que no sirve de nada implementar mejoras de recogida si los usuarios no lo utilizan. Se debe ir un paso más allá e incidir en un cambio de conducto en la ciudadanía. Cumplir con la Ley 07/2022 es una responsabilidad compartida, llegar al ciudadano para que pueda actuar en consciencia. Los ayuntamientos deberán confiar en su equipo técnico para implementar las soluciones en recogida y tratamiento de residuos, así como invertir en estrategias de comunicación para la ciudadanía; han de asumir el papel de corresponsabilidad y activarlo. En Grup Carles disponemos de un equipo de profesionales para tramitar planes de gestión y nuevos sistemas de recogidas, así como expertos para realizar una comunicación transparente y bidireccional con la ciudadanía. Convierte tu municipio en un municipio pionero en la gestión de residuos, y cumple con la agenda para los años siguientes.